金融界5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国(guó)家能源局发布《关(guān)于(yú)加快推进充电基础设施建设(shè) 更好支持新(xīn)能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽(qì)车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动(dòng)，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机构(gòu)在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公(gōng)路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系(xì) 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多(duō)经济实用的(de)车型，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两部(bù)制电(diàn)价(jià)的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设(shè)投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单(dān)位00后初中学历很丢人吗(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条件的(de)居(jū)住(zhù)社(shè)区可(kě)配(pèi)建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设(shè)施或预(yù)留安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电(diàn)需要。落实(shí)街道办事处(chù)等基层(céng)管理机构(gòu)管理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社区管理单位的(de)指导和监督(dū)，建立“一站式”协调(diào)推(tuī)动和投(tóu)诉解决机(jī)制。居住(zhù)社区(qū)管理(lǐ)单位应积极00后初中学历很丢人吗协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合(hé)作(zuò)的机制。引导社区(qū)推(tuī)广“临(lín)近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改(gǎi)造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式(shì)充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升(shēng)新建充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设(shè)施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功能(néng)，加快形成行业(yè)统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动(dòng)汽(qì)车与电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率较低(dī)的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化(huà)的(de)充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时(shí)段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服务(wù)体验。结合农村(cūn)地(dì)区充电(diàn)设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求(qiú)等，开展充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设标(biāo)准(zhǔn)制(zhì)修订和典型(xíng)设计。完善(shàn)充电设施(shī)运维体系，提升(shēng)设(shè)施可用率(lǜ)和(hé)故障处理能力(lì)，推动公(gōng)共充换电(diàn)网络运营商平(píng)台(tái)互联互(hù)通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能(néng)源汽车分区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序。利(lì)用(yòng)技术手段(duàn)对充(chōng)电(diàn)需求(qiú)集中的时段和地(dì)段(duàn)进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区(qū)消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是(shì)新能源载(zài)货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修00后初中学历很丢人吗，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领(lǐng)域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务用车(chē)中新能源汽车(chē)使用比例，发(fā)挥(huī)引领示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)加大对公交、道路(lù)客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流配(pèi)送(sòng)等领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘(táo)汰低(dī)速电动(dòng)车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活(huó)动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试(shì)乘试(shì)驾等活(huó)动，鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业(yè)联(lián)合产业链上游电池企业(yè)开展农村地区(qū)购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络，引导车(chē)企及第三方服(fú)务企业加快建设联合营业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服务体系，定(dìng)期开展维修(xiū)售(shòu)后服务(wù)下乡活动，提(tí)供应急(jí)救援等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向(xiàng)农村(cūn)地区培(péi)养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车(chē)维(wéi)保、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将促进就(jiù)近就地(dì)就(jiù)业与支持(chí)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池(chí)质量(liàng)安全水平(píng)，严格(gé)农村地区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施(shī)监管平台，严格配套(tào)供电、集(jí)中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标(biāo)准或行业标准规(guī)定，强化管理人员(yuán)安全(quán)业务培训，定期对(duì)存(cún)量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电保护器(qì)及接地设备，提(tí)升用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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